墊資施工，是指乙方簽訂施工合同后，未要求發包方先支付工程款，而是用自有資金先進場施工，等施工完成以后，再由發包方支付工程款的行為。

墊資施工在建設工程領域非常普遍，按道理說，有時候乙方為了接到更多、更好的項目，不得不接受墊資施工的條件。但墊資施工存在很大的風險，一方面，不僅要承擔無法及時拿到工程款的風險，還可能因為長期墊資導致資金回籠困難，被迫停工，進而承擔工期逾期等違約責任。在這種情況下，一定要明確墊資施工的風險，并做好防范準備。

一、目前我國建筑市場墊資的狀況

（一）設計投資主體范圍廣泛

目前，要求施工企業墊付資金的業主已經從過去相對單一的房地產開發商、部分港澳臺投資商發展到現在涉及政府部門、社會團體、外商投資企業等行業。

（二）墊資形式多樣化

為獲得工程承包權或減少投資，施工單位和建設單位絞盡腦汁，出現了多種墊資方式：(1)全額墊資施工（2）部分墊資施工（3）提供工程保證金（4）約定按照現象進度付款（5）拖延工程款支付。諸如此類、名目繁多。

（三）墊資工程實體進度涉及工期長，墊資數額巨大

目前工程已經由過去簡單的承擔寄出、幾層以下主體結構、幾百萬的設計數額發展到現在的動輒墊資至少主要體結構完成（高層建筑）、涉及金額數千萬元的程度，很多建設單位在項目建設過程中把吸引墊資作為本企業融資的重要手段。

（四）工程墊資的盲目性日益增強

自改革開放以來，墊資建設已成風，在這類問題上，有市場競爭激烈的結果，也有部分地方政府盲目圈地建設以及在招商引資方面把關不嚴，致使引資項目資金不到位，企業在選擇工程項目的時候，往往沒有經過科學的論證和調研，一味追求項目中標而盲目投資。

二、墊資帶來的影響

1 導致收支失衡而不加管控，引起資金鏈斷裂風險

2 因墊資過多而無力繼續施工，因賒欠材料、設備款、勞務費帶來違約、違規及訴訟風險；

3 融資貸款逾期不能還貸，承擔逾期罰息。

三、如何應對墊資施工風險？

1、要對發包方進行嚴格的調查

特別是針對首次合作的發包方，千萬不要被發包方外在的名聲與品牌所迷惑，而是要請律師和會計師做詳盡的調查。調查內容包括項目資金來源以及到位情況、企業既往項目情況、履約能力以及社會信譽等各方面情況。

2、要在合同中約定工程款支付擔保

為了確保拿到工程款，在合同中應盡量加入擔保條款，這樣一來，在發包方拖欠工程款時，才能做到有理有據、有法可依，快速回款。

3、加強數字化項目管理建設

施工企業要適應市場競爭，就必須不斷進行制度創新，配合精細化管理，避免墊資風險，保證企業現金流的良性循環。

借助數字化工程項目管理系統，能夠幫助施工企業建立資金科目、計劃及收支管理模型，規范資金審批，理清資金收支，降低資金風險，并且實現成本數據的全面、及時、準確分析與監控，助力企業科學管理現金流，對墊資情況實現預控預警，有效避免墊資風險。

4、盡量推行施工過程結算

施工過程結算是保障施工方權益最有效的方式之一。尤其在墊資施工的情形下，施工過程結算方式對降低施工方所承擔的風險有重要意義。

5、注意對墊資利息的約定

司法規定，如果合同中對墊資沒有約定，則按照工程款欠款處理，如果對利息沒有約定，乙方要主張墊資利息，無法得到法院的支持。

在施工過程中，因為發包方造成的變更調整，施工單位應當進行履約索賠，讓發包方對變更后的合同條款加以簽字確認，這是保證新合同效力的必要方式。